發(fā)布時(shí)間：2011-12-20 來源：中國證券網(wǎng) 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新情況，2012年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向萬眾矚目。
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議14日閉幕，來年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)、方向和主要任務(wù)已經(jīng)明確，“穩(wěn)中求進(jìn)”的2012中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展輪廓清晰顯現(xiàn)。
　　復(fù)雜局勢中強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”　
　　“推動明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。”中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出?！?br/>　　當(dāng)前，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境，世界經(jīng)濟(jì)前景低迷。國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)增速逐季回落。
　　“在如此復(fù)雜的形勢下，要努力保持中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢，所以要‘穩(wěn)’。同時(shí)，也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機(jī)制推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實(shí)惠，這是‘進(jìn)’?！眹野l(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴分析認(rèn)為。
　　這次會議明確指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
　　“外需變化我們難以左右，今后中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要更加立足國內(nèi)需求，要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加依靠改革創(chuàng)新，要更加重視改善民生，這是我們前進(jìn)的方向?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員姚景源指出。
　　“穩(wěn)增長”應(yīng)對下行壓力
　　在內(nèi)外因素作用下，中國經(jīng)濟(jì)增速已從今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%，外界對中國經(jīng)濟(jì)增速“失速”的擔(dān)憂再起。
　　這次會議在提出明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)時(shí)，第一條就是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系。會議指出，穩(wěn)增長，就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
　　“中國經(jīng)濟(jì)增速在回落，增速適度回落是我們期望的。但要防止經(jīng)濟(jì)增速回落過快，引發(fā)就業(yè)等一系列社會問題，所以要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任祝寶良指出。
　　會議提出，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貨幣政策要適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量合理增長。
　　“積極財(cái)政政策賦予了新的內(nèi)涵，更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。貨幣政策雖方向不變，但將有針對性地加強(qiáng)對中小企業(yè)、在建項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持?！蓖跻圾Q分析認(rèn)為。
　　“控物價(jià)”防價(jià)格反彈
　　穩(wěn)物價(jià)是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。11月份4.2%的CPI同比漲幅，比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比年中峰值回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格調(diào)控取得了明顯成效，但從百姓感受來看，物價(jià)仍居高位。
　　這次會議分析認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。會議在部署明年工作時(shí)明確提出要“控物價(jià)”，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢出現(xiàn)反彈。
　　石家莊市民張媛常去超市買菜，最近超市供應(yīng)的特價(jià)菜增多了，她心里踏實(shí)了許多?？墒撬€是希望價(jià)格能再落一些，畢竟前兩年漲得太厲害了。
　　雖然近期價(jià)格漲幅有所回落，但物價(jià)總水平仍處高位，低收入群體生活壓力較大。加上國內(nèi)勞動力、資源等價(jià)格上漲形成的成本推動因素，以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，未來價(jià)格走勢不容樂觀。王一鳴指出，當(dāng)前通脹壓力主要集中在成本推動的價(jià)格上漲，以及輸入性通脹的不確定性上?！　?br/>　　穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)是發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)。這次會議強(qiáng)調(diào)，明年要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。
　　“調(diào)結(jié)構(gòu)”力推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊有目共睹，危機(jī)背后蘊(yùn)含的機(jī)遇如何抓?。?br/>　　這次會議明確提出，充分認(rèn)識國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長避短，趨利避害。會議強(qiáng)調(diào)，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。
　　“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決定著中國經(jīng)濟(jì)能否在陰霾的國際環(huán)境中突圍，也決定著中國能否在新一輪國際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中占據(jù)先機(jī)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說。
　　姚景源認(rèn)為，中國這樣的經(jīng)濟(jì)大國，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望長期寄托在外需上。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化遠(yuǎn)未完成，蘊(yùn)含的內(nèi)需潛力驚人。
　　收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，有序的市場是放心消費(fèi)的前提。這次會議提出，要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，要堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為。
　　會議還提出，明年要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)等。
　　“惠民生”突出提高發(fā)展的包容性
　　改善民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。經(jīng)濟(jì)形勢越復(fù)雜，保障和改善民生越重要。
　　這次會議提出，大力保障和改善民生。會議強(qiáng)調(diào)，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事。
　　胡耀輝是在重慶工作的一名大學(xué)畢業(yè)生，畢業(yè)５年搬了５次家。今年春節(jié)過后，他抱著試試看的想法遞交了保障房申請，結(jié)果被搖中?，F(xiàn)在，他家門口就有輕軌和公交。
　　這次會議提出，要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。會議還要求，增加教育投入，完善社保體系，重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題，繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作等。
　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長和改善民生是協(xié)調(diào)發(fā)展的，這樣才能提高發(fā)展的包容性，讓老百姓分享到經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處?！?/p>